各縣區人民政府，經開區管委會，市政府有關部門，市屬及駐市有關單位：
《天水市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
天水市人民政府
2024年6月25日
天水市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案
為認真貫徹《甘肅省人民政府印發〈關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案〉的通知》（甘政發〔2024〕22號）、《甘肅省人民政府辦公廳印發〈關于貫徹落實國家大規模設備更新和消費品以舊換新行動工作方案〉的通知》（甘政辦發電〔2024〕8號）要求，全面落實全省大規模設備更新和消費品以舊換新工作推進會議部署安排，搶抓政策機遇，全力做好我市大規模設備更新和消費品以舊換新工作，結合實際，制定本方案。
一、目標任務
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委決策部署，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持市場為主、政府引導、鼓勵先進、淘汰落后，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，加大科技創新和產品研發力度，推動行業技術進步和產業升級，持續釋放投資消費潛力，進一步擴大內需，培育發展新動能，加快發展新質生產力，促進全市經濟社會高質量發展。
到2027年，力爭全市工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效全部達到節能水平以上、先進能效占比超過30%、環保績效達到A級水平的產能比例明顯提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到80%、70%；報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
二、重點工作
（一）實施設備更新行動
1.推進工業領域設備更新和技術改造。以節能降碳、超低排放、綠色化轉型、智能化升級、數字化賦能為導向，推動鍋爐、電機、變壓器等生產用能設備和發輸配電設備更新改造。加快淘汰落后低效老舊設備、更新替換高端先進設備、迭代升級試驗檢測設備，深入推動建材、電力、鑄造、有色、化工等重點行業生產、用能等設備更新和節能降碳技術改造重大項目實施。加快推動天水祁連山、華天科技、星火機床等重點企業節能降碳技術改造，重點推動華能甘谷電廠進行節能降耗、供熱和靈活性改造“三改聯動”。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。支持和鼓勵工業企業開展高標準數字化改造，加快工業互聯網建設和普及應用，培育數字經濟賦智賦能新模式。到2027年，全市新增數字化車間10個，實施工業企業技術改造項目120個，依法依規淘汰不達標設備180臺（套）以上。（責任單位：市工信局、市發展改革委、市生態環境局、市政府國資委，各縣區政府、經開區管委會。以下各項任務均需各縣區政府、經開區管委會落實，不再一一列出）
2.加快建筑市政領域設施更新。深入推進城市更新、老舊小區改造、老舊管網更新、城市排水防澇、供熱供水運行和計量設備智能化改造、污水處理廠技術提升改造等重點工程。更新臨近強制報廢期的環衛車輛。加快滴灌、微噴灌等節水基礎設施建設，提升城市園林綠化管理精細化水平。摸底調查老舊住宅加裝電梯需求，引導有條件的老舊小區加裝電梯。加強推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備加裝和更新，并配套搭建監測物聯網。圍繞外墻保溫、老舊門窗、供熱裝置、計量裝置等環境，持續推進既有建筑節能改造。推動液化石油氣充裝站標準化建設和建筑施工設備更新。加快城市重點公共區域和道路視頻監控等安防設備升級改造，推進智慧安防小區建設。到2027年，新改建城市生活污水處理廠1座，城市供水管網漏損率控制在10%以內，城鎮新建建筑設計、施工100%執行建筑節能強制性標準。（責任單位：市住建局、市發展改革委、市公安局）
3.支持交通運輸領域設備更新。聚焦交通運輸大提速、大升級、大暢通，突出基礎設施聯網優化、提質升級，加快重點區域路網和交通運輸設備更新。堅持政策引導與嚴管嚴限并重，簡化車輛排放標準認定、運營管理、車輛拆解、注銷登記等環節，采取鼓勵和支持提前報廢等措施，有序淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。梯次推動各區域充電站建設，有序更新改善車輛檢驗檢測設備。支持和鼓勵公務用車、出租汽車、貨車、工程作業用車等車輛加快電動、氫能等車型替代。有序推進氫能技術研發與成果轉化，積極謀劃氫能動力裝備新賽道，拓展物流運輸等應用場景。到2027年，全市新能源公交車（含城市和城鄉公交）比例達到78%，新能源出租車（含網約車）比例達到55%。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、市市場監管局、市發展改革委）
4.推動農業領域機械更新。加快水庫、渠首、大中型灌區設施設備和農業機械設備更新，提升農業機械動力和農作物耕種收綜合機械化水平，合理改進糧食初加工和深加工機械設備，實施數字智能化管理。推動農田水利節水設施、農村供水設施和防洪設施設備更新。落實新一輪農機購置與應用補貼政策，繼續落實農機報廢更新補貼。推廣適用小型機械、高性能農機等低能耗電動設施設備。不斷提升畜禽品種、養殖工藝、設施裝備集成配套，改善中小規模養殖場（戶）設施裝備條件。鼓勵農產品加工企業開展設施建設與裝備物聯化、智能化升級改造，完善智能管控系統。持續推廣北斗系統在農業生產中的應用，提升農機智能化作業水平。加大拖拉機、聯合收割機等能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農機淘汰力度。鼓勵農機回收企業增設業務網點，推出上門回收、提前預約等便民服務。2024年至2027年，補貼新購置拖拉機、聯合收割機2200臺，淘汰老舊或國二及以下柴油農業機械320臺（套）。到2027年，大中型拖拉機、聯合收割機等主要農業生產作業裝備更新率達到2.4%。（責任單位：市農業農村局、市畜牧獸醫局、市水務局）
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