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支撐公共服務和基礎設施配套建設。保障教育、衛生、養老、托幼、文化、旅游、殯葬以及基礎設施建設，完善鄉村公共服務設施網絡和道路交通、供水服務網絡體系。健全縣、鄉、村三級農村物流服務體系，建設村級寄遞物流綜合服務站，保障農村電網鞏固提升工程空間供給。

第四節?實施農村土地綜合整治

以鄉鎮或村為單位開展農村土地綜合整治。按照宜農則農、宜建則建、宜留則留、宜整則整的原則，統籌土地綜合整治空間布局、目標任務，整體推進農用地整理、建設用地整理和鄉村生態保護修復。對田、水、路、林、村全域規劃、整體設計、綜合治理，優化農村生產、生活、生態空間布局，支持農業適度規模經營和現代農業發展，促進節約集約利用土地，保護和修復鄉村生態環境。整合交通建設、農田水利、土地整治、災害防治、國土綠化等項目建設資金，引導社會資金投入，大力支持國家鄉村振興示范縣、國家鄉村振興重點幫扶縣和省級鄉村振興重點幫扶縣土地綜合整治。農村土地綜合整治節余的建設用地指標，納入增減掛鉤規范管理，優先用于鄉鎮范圍內農村基礎設施、污染治理設施、新產業新業態發展用地，可以在縣域范圍內調劑使用，所得凈收益用于鄉村發展建設。

開展農用地整治。統籌推進土地整理、高標準農田建設、坡耕地綜合整治、耕地質量提升、撂荒耕地整治、耕地后備資源開發、退化土壤改良修復等，在確保耕地數量有增加、質量有提升、生態有改善的前提下，完善農田基礎設施條件，提高耕地質量和連片度，優化耕地和永久基本農田布局。

推進低效建設用地整治。尊重農民意愿，利用城鄉建設用地增減掛鉤政策，穩妥有序推進農村低效建設用地整治，引導農民集中居住、產業集聚發展。利用城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省調劑政策，支撐農村地區基礎設施與公共服務設施配套建設。整合利用人口流出后騰出的各類土地，增加以耕地為主的農業生產空間。

支持開展生態及地質災害避險搬遷。對地質災害威脅區、地震災害危險區、河湖管理范圍、自然保護地核心保護區、飲用水水源一級保護區、生態敏感區的人口，加快實施生態及地質災害避險搬遷。對實施生態及地質災害避險搬遷的鄉鎮、村，開展低效、閑置、零碎集體建設用地整理和農用地整理，以及未利用地開發，加大“空心村”廢舊宅基地收縮整合力度，鼓勵遷入區搬遷安置用地使用存量建設用地，或者通過縣域內城鄉建設用地增減掛鉤落實安置用地。

第五章?筑牢生態安全屏障，促進人與自然和諧共生

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念和正確的生態觀發展觀，切實扛起筑牢國家西部生態安全屏障的重大使命，全面落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，實施山水林田湖草沙一體化保護修復，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

第一節?建立以國家公園為主體的自然保護地體系

構建自然保護地體系。建立分類科學、布局合理、保護有力、管理有效的自然保護地體系，確保重要自然生態系統、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統性保護，提升生態產品供給能力，維護國家生態安全，為建設美麗甘肅提供重要生態支撐。

全面建成以國家公園為主體、以自然保護區為基礎、以各類自然公園為補充的自然保護地體系，實行分類分級分區管控。甘肅省整合優化布局2個國家公園、49個自然保護區、112個自然公園。自然保護地總面積約為991.99萬公頃（14879.85萬畝）。

建立國家公園。高質量建設大熊貓國家公園，促進大熊貓野生種群穩定增長、健康繁衍，系統生物多樣性顯著增強。支持祁連山國家公園建設成為生態文明體制改革的先行區、水源涵養和生物多樣性保護的示范區、生態系統修復的樣板區。推進若爾蓋國家公園設立，強化黃河上游重要補水區和水源涵養區建設，打造高海拔地帶重要的濕地生態系統和珍稀物種重要棲息地。推進六盤山國家公園設立，建設黃土高原重要水源地，暖溫帶森林、草原生態系統和珍稀物種重要棲息地。

完善自然保護區布局。將具有典型自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物集中區、有特殊意義的自然遺跡區域劃入自然保護區。優化現有自然保護區邊界，將周邊生態保護價值高、生物多樣性豐富的區域納入自然保護區，加強自然生態系統原真性、完整性保護。

優化自然公園布局。按照自然屬性、生態價值、管理目標，將具有生態、觀賞、文化和科學價值的森林、草原、濕地、沙漠、地質、風景名勝區等自然生態系統、自然遺跡和自然景觀區域劃入自然公園，優化管控范圍，促進形成多樣化的自然保護地體系。

第二節?建設生物多樣性保護網絡

嚴格管控生物多樣性保護優先區域。全面實施祁連山、秦嶺、羌塘—三江源、庫姆塔格、六盤山—子午嶺、岷山—橫斷山北段、西鄂爾多斯—賀蘭山—陰山等生物多樣性保護優先區域保護。開展生物多樣性調查、觀測和評估。到2035年，典型生態系統、國家重點保護野生動植物種及其棲息地得到全面保護。

保護珍稀野生動物生態廊道和候鳥遷飛路線。在祁連山、秦巴山等區域，優先保護雪豹、野牦牛、藏野驢、白唇鹿、巖羊、大熊貓、金絲猴等珍稀瀕危陸生動物的生態廊道。實施甘肅鼴、灰冠鴉雀等狹域分布稀有小物種的保護。加強對甘肅省候鳥遷徙停歇地、遷徙集群活動區域、遷徙越冬地、重要繁殖地的監測保護。風力發電等設施布局應避讓重要棲息地和遷飛節點。